Qué revisa la NOM-005 en una estación de servicio
Un dictamen de NOM-005 no se detiene por lo que el inspector encuentra en el patio, sino por lo que falta en la carpeta. El capítulo 10 de la norma ordena la verificación en dos etapas —documental y de campo—, y son cuatro los puntos que más veces retrasan la entrega.
Lo que necesita saber
- La verificación va en dos etapas y en ese orden: primero la documental, después la de campo. Lo dice el numeral 10.4, no es una costumbre del inspector.
- Quien evalúa tiene que estar acreditado y aprobado por la Agencia para esta norma. Las dos condiciones, no una.
- Si su estación ya operaba cuando la NOM-005 entró en vigor, no le corresponde acreditar diseño ni construcción. Esa excepción vale dinero.
- Cuatro puntos concentran los retrasos: hermeticidad, instalación eléctrica certificada por UVIE, sistema de tierras y pararrayos, y dispensarios.
- El dictamen tiene contenido obligatorio, incluida su vigencia. Si le falta algo, el momento de notarlo es al recibirlo.
Contenido de esta guía
Un dictamen de NOM-005 no se detiene por lo que el inspector encuentra en el patio, sino por lo que falta en la carpeta.
Ésa es la conclusión que deja el capítulo 10 de la norma —el de evaluación de la conformidad— cuando se lee con calma: la verificación es primero documental y después de campo, en ese orden y por mandato expreso.
Esta guía explica qué se evalúa en una estación de servicio, quién puede hacerlo y cuáles son los puntos que más veces retrasan la entrega. Cada afirmación lleva el numeral de la NOM-005 que la sostiene.
De qué norma hablamos
La NOM-005 de este artículo es la NOM-005-ASEA-2016, «Diseño, construcción, operación y mantenimiento de Estaciones de Servicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas», publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de noviembre de 2016. Hay otras normas con el número 005 en otros sectores; ésta es la de la ASEA.
Quién puede evaluar la NOM-005, y por qué no es opcional
El numeral 10.1 fija dos cosas. La primera: «El Regulado debe contar con la evaluación de la conformidad de la Norma para dar cumplimiento a las disposiciones legales». La segunda: esa evaluación «debe ser realizada por una Unidad de Verificación acreditada, y aprobada por la Agencia».
Las dos condiciones son acumulativas: acreditada y aprobada. Una unidad acreditada que no tenga la aprobación de la ASEA para la NOM-005 no le resuelve el trámite, aunque su acreditación sea impecable para otras cosas.
Ése es el primer filtro que conviene aplicar antes de contratar a nadie, y el más barato de aplicar: se pregunta y se pide por escrito. Una evaluación de la NOM-005 hecha por quien no está aprobado no se puede reciclar; se repite entera.
Conviene además leer el alcance con cuidado. Una aprobación se otorga para normas concretas, así que estar aprobado para otra norma del sector no habilita para la NOM-005. Es la diferencia entre una empresa que puede firmar su dictamen y una que no, y no se nota hasta que el dictamen llega y no sirve.
Tres etapas, y una excepción que ahorra dinero
El procedimiento de la NOM-005 aplica al diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento, y también a los cambios de la estación. Para diseño y construcción se evalúa el cumplimiento de los numerales 5 y 6 de la norma; para operación, mantenimiento y cambios, el de los numerales 7 y 8. Lo ordena el numeral 10.3.
La excepción está en el propio 10.1 y vale dinero: «En instalaciones que ya se encuentren en operación a la fecha de entrada en vigor de la Norma, se realizará la evaluación de los requisitos indicados en la presente Norma, con excepción de lo establecido en los numerales 5. Diseño y 6. Construcción».
Dicho en claro: si su estación ya operaba, no le corresponde acreditar el expediente de diseño y construcción como si fuera obra nueva. Es una de las confusiones más caras alrededor de la NOM-005, porque lleva a reunir —y a pagar— documentación que la propia norma exceptúa.
El orden de la verificación: primero papel, después patio
El numeral 10.4 lo ordena expresamente en dos etapas: a) información documental y b) verificación en campo.
En la documental, el regulado debe contar con los dictámenes técnicos correspondientes a cada etapa y con cualquier otra documentación que acredite el cumplimiento de la NOM-005 (numeral 10.4.1).
En la de campo (numeral 10.4.2) se constata la zonificación, las delimitaciones y las distancias de seguridad a elementos externos conforme al diseño; los pavimentos, accesos y circulaciones; los estacionamientos; el sistema contra incendio; y la comercialización de bienes y servicios dentro del área comercial. También se verifica que existan los certificados que avalen la calidad y las especificaciones de materiales, componentes y equipos.
Ese último punto es el que más veces frena un dictamen de NOM-005: el equipo está bien instalado y funciona, pero nadie guardó el certificado que acredita que es el equipo que la norma pide.
Hay una consecuencia práctica que se aprovecha poco: como la etapa documental va primero, casi todo lo que puede salir mal se puede detectar sin que nadie pise la estación. Una revisión de carpeta hecha con tiempo evita la mayor parte de los aplazamientos de la NOM-005, y cuesta una fracción de lo que cuesta repetir una visita.
Los cuatro puntos que más retrasan la entrega
De todo lo que revisa la NOM-005, cuatro cosas concentran la mayor parte de los aplazamientos. Ninguna es sorprendente; todas se resuelven antes de la visita si se saben a tiempo.
- 1Hermeticidad, con su periodicidad exacta. El numeral 10.3.3 pide la verificación documental del resultado de las pruebas: inicial y anual con sistema móvil, y mensuales con sistema fijo, según corresponda. Es una de las pocas periodicidades que la NOM-005 escribe con todas sus letras, y de las que más seguido aparecen incompletas en el expediente.
- 2Instalación eléctrica certificada por una UVIE. La norma es tajante (numeral 10.3.2): toda la instalación eléctrica estará certificada por la Unidad de Verificación de Instalaciones Eléctricas. Los equipos ubicados en áreas clasificadas como peligrosas deben contar con el dictamen de una UVIE acreditada y aprobada. Es un trámite distinto y con otro proveedor: si no está hecho, la evaluación de la NOM-005 se queda esperando.
- 3Sistema de tierras y pararrayos. Corresponde a la Unidad de Verificación comprobar el cumplimiento de los estudios realizados para su instalación (numeral 10.3.1). Se revisa el estudio, no sólo la varilla.
- 4Dispensarios y su programa de mantenimiento. El regulado debe evidenciar, dentro del programa de mantenimiento, las pruebas de funcionalidad y operatividad de los dispensarios (numeral 10.3.6), y previo al inicio de operaciones se verifica su instalación (10.3.7). Otra vez: la evidencia es el programa documentado, no el recuerdo de que se hizo.
El patrón se repite en los cuatro. La NOM-005 no pregunta si la estación está en buen estado; pregunta si existe el papel que lo demuestra, y lo pregunta antes de salir al patio.
Qué debe decir el dictamen que reciba
Vale la pena revisarlo al recibirlo, porque el numeral 10.2 de la NOM-005 enumera lo que tiene que consignar.
→ Deslice para ver la tabla completa
| Debe aparecer | Detalle |
|---|---|
| Datos de la estación | Nombre o razón social, domicilio completo, y nombre y firma del representante legal del regulado |
| Datos de la Unidad de Verificación | Nombre o razón social de la unidad acreditada y aprobada por la Agencia |
| Norma y resultado | Norma verificada y resultado de la verificación |
| Verificador | Nombre y firma |
| Lugar y fecha | En que se expide el dictamen |
| Vigencia | La del propio dictamen |
La norma añade dos reglas de entrega que conviene conocer: la Unidad de Verificación entrega el original a la estación que contrató el servicio, y la estación entrega copia a la Agencia cuando ésta lo solicite.
Revíselo antes de archivarlo
Un dictamen de NOM-005 al que le falte la vigencia o la firma del verificador es un dictamen incompleto. El momento de notarlo es al recibirlo, no cuando llega la visita de la autoridad y ya no hay margen para corregirlo.
Cómo llegar preparado a la visita
Antes de cada visita enviamos el protocolo de preparación que corresponde a la norma y al tipo de instalación, con el detalle completo. Lo esencial es siempre lo mismo y casi siempre ya existe: identificaciones, Constancia de Situación Fiscal, permiso vigente, acta constitutiva y poder del representante si es persona moral, comprobante de domicilio de la instalación y bitácoras de operación y mantenimiento.
Vale la pena ordenarlo antes y no durante. En una verificación de NOM-005 la etapa documental va primero: si esa carpeta está completa, el día de campo se resuelve en una jornada; si no lo está, el expediente queda abierto esperando un papel que nadie tiene a mano.
Un detalle de método que ahorra idas y venidas: conviene ordenar la carpeta por numeral de la NOM-005 y no por fecha. Así, cuando el verificador pide la evidencia del 10.3.3 o del 10.3.6, se localiza de inmediato en vez de reconstruirla delante de él.
¿En qué etapa está su estación de servicio?
Díganos qué permiso tiene, desde cuándo opera y qué dictámenes conserva: le decimos qué le corresponde evaluar de la NOM-005 y qué excepciones le aplican. La cotización, con alcance y tiempo de entrega, sale en menos de 24 horas.
Solicitar cotizaciónPreguntas frecuentes sobre la NOM-005
¿Cada cuándo se renueva el dictamen de operación?
La NOM-005 pide que el dictamen consigne su vigencia (numeral 10.2), pero no fija en su capítulo 10 un intervalo general para todas las estaciones. Por eso aquí no publicamos una periodicidad única: la fecha que manda es la que aparece escrita en su propio dictamen. Búsquela ahí, y si no aparece, el dictamen está incompleto.
Mi estación ya operaba antes de la norma. ¿Me evalúan diseño y construcción?
No. El numeral 10.1 exceptúa expresamente los numerales 5 (Diseño) y 6 (Construcción) para instalaciones que ya se encontraban en operación a la fecha de entrada en vigor de la NOM-005. Se evalúa el resto de los requisitos.
¿La UVIE eléctrica la contratan ustedes?
No: es una figura distinta y un trámite aparte. La instalación eléctrica la certifica una Unidad de Verificación de Instalaciones Eléctricas acreditada y aprobada, y ese dictamen es un insumo de la evaluación de la NOM-005. Conviene tenerlo resuelto antes de programar la visita, porque sin él la evaluación no cierra.
¿Basta con que la unidad esté acreditada?
No. El numeral 10.1 pide acreditada y aprobada por la Agencia. Son dos cosas: la acreditación la otorga una entidad de acreditación y la aprobación la da la ASEA para esa norma en concreto. Pida las dos por escrito antes de contratar.
¿Qué pasa si me falta un certificado de un equipo?
Es el hallazgo más común. El numeral 10.4.2 pide verificar que existan los certificados que avalen la calidad y las especificaciones de materiales, componentes y equipos. Si falta uno, normalmente se puede recuperar con el fabricante o el instalador; lo que no se puede es suplirlo con una constancia hecha para la ocasión.
¿El capítulo 10 es toda la NOM-005?
No. El capítulo 10 es el de evaluación de la conformidad: dice cómo se comprueba el cumplimiento y quién lo comprueba. Los requisitos técnicos que se evalúan están en los capítulos anteriores de la NOM-005 —diseño, construcción, operación y mantenimiento—. Esta guía trata del procedimiento, no del catálogo completo de requisitos.
A mi gasolinera, ¿sólo le aplica la NOM-005?
Casi nunca. A una estación de servicio suelen aplicarle además la NOM-016-CRE-2016 de calidad de petrolíferos y los controles volumétricos del SAT. Se pueden programar en la misma visita y con un solo expediente, que es lo que hace que salga más barato.
Conclusión
Leído del derecho, el capítulo 10 de la NOM-005 dice algo bastante sencillo: la estación se evalúa por lo que puede demostrar. El patio importa, pero llega en segundo lugar y llega después de la carpeta.
Eso es una buena noticia, porque significa que la mayor parte del resultado se decide antes de que nadie se presente. Hermeticidad al día, dictamen de UVIE vigente, estudio de tierras y programa de mantenimiento de dispensarios: cuatro cosas que se revisan en una tarde y que explican la mayoría de los dictámenes que se retrasan.
Así que la pregunta con la que conviene quedarse no es qué revisa la NOM-005, sino esta otra: si mañana llegara la visita, ¿la carpeta responde sola? El detalle del servicio está en su página, y el resto de servicios de inspección y las demás guías por si le aplican varias normas a la vez.
